División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Al contestar refiérase
al oficio N° 00394
18 de enero, 2024
DFOE-CAP-0053
Licenciada
María Fernanda Durán López
Directora de Planificación Institucional
MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA
fernanda.duran.lopez@mep.go.cr
direccion.planificacion.institucional@mep.go.cr
Estimada señora:
Asunto: Resultado del trámite de aprobación de presupuestos de beneficios
patrimoniales a sujetos privados mediante transferencias incorporadas por
el Ministerio de Educación Pública en el Título presupuestario N.° 210 de
la Ley de Presupuesto Ordinario y Extraordinario de la República para el
ejercicio económico 2024, N.° 10427
La Contraloría General recibió el oficio N.° DVM-PICR-DPI-0993-2023, mediante el
cual se remiten los presupuestos de los beneficios patrimoniales a sujetos privados
incorporados por el Ministerio de Educación Pública (MEP) en el Título presupuestario N.°
210 de la Ley de Presupuesto Ordinario y Extraordinario de la República para el ejercicio
económico 2024, N.° 10427, para el cumplimiento de fines relacionados a educación.
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. FUNDAMENTO NORMATIVO DE LA GESTIÓN
El acto de aprobación presupuestaria se efectúa con base en las atribuciones
conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución
Política de la República de Costa Rica y 5 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de
la República, N.° 7428, según el cual, cuando se otorgue el beneficio de una transferencia
de fondos gratuita y sin contraprestación del sector público a un sujeto privado, se
requerirá la aprobación por parte del Órgano Contralor, del presupuesto de dicho
beneficio.
La aprobación interna efectuada por el concedente, como requisito de legalidad de los
presupuestos de los beneficios a sujetos privados, se determina en el momento en que
este incorpora las transferencias como parte de su presupuesto, según lo est ...
Fecha publicación: 19/01/2024
Fecha emisión: 18/01/2024
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: OFICIO DE APROBACION DEL PRESUPUESTO DE BENEFICIOS PATRIMONIALES GRATUITOS Y SIN CONTRAPRESTACION A SUJETOS PRIVADOS
Proceso: APROBACION DEL PRESUPUESTO DE BENEFICIOS PATRIMONIALES GRATUITOS Y SIN CONTRAPRESTACION A SUJETOS PRIVADOS
18/1/24, 12:38 Emitir resolución de recursos
https://www.sicop.go.cr/moduloBid/cgr/Ep_CgrResultDetailView.jsp?resultSeqno=8178&cartelNo=20230903373&cartelSeq=00&cartelVersion=301120… 1/3
Emitir resolución de recursos
1. Generar resolución de recursos
Encargado Suraye Zaglul
Fecha/hora gestión 18/01/2024 09:20 Fecha/hora resolución 18/01/2024 12:31
* Procesos asociados Número documento 8072024000000067
* Tipo de resolución
Número de
procedimiento 2023LY-000006-0007300001 Nombre Institución MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Descripción del
procedimiento
Precalificación de oferentes para la elaboración de estudios topográficos y geotécnicos y Evaluación de Impacto
Ambiental (EIA)
2. Listado de recursos
Número Fecha presentación Recurrente Empresa/Interesado Resultado Causa resultado
8002023000001804 13/12/2023 17:13
SUSY MARIA
VIETO DE LA
FUENTE
VIETO Y
ASOCIADOS
SOCIEDAD
ANONIMA
3. *Validaciones de control
Tipo de procedimiento
En tiempo
Prórroga de apertura de ofertas
Legitimación
Quién firma el recurso
Firma digital
Cartel objetado
Temas previstos
4. *Resultando
I. Que mediante autos Nos. 8052023000001869 y 8052024000000037 de las diecinueve horas cuarenta y un minutos del catorce de diciembre
de dos mil veintitrés y de las trece horas treinta y un minutos del diez de enero de dos mil veinticuatro, espectivamente, esta División otorgó
audiencia especial a la Administración licitante.
II. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado las prescripciones legales y reglamentarias
correspondientes.
5. *Considerando
5.1 - Recurso 8002023000001804 - VIETO Y ASOCIADOS SOCIEDAD ANONIMA
Sistema de evaluación – Factor de evaluación - Argumento de las partes
Se remite al expediente de objeción a efecto de lo dispuesto por las partes.
Sistema de evaluación – Factor de evaluación - Argumentación de la CGR
Recursos
Fondo
Parcialmente con lugar No aplica
Parcialmente con lugar (Ley 9986)
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Fecha publicación: 18/01/2024
Fecha emisión: 18/01/2024
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: División de Contratación Pública
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Al contestar refiérase
al oficio Nº 00157
12 de enero, 2024
DFOE-CAP-0026
Máster
Marlene Villanueva Sánchez
Directora Ejecutiva a.i
SECRETARÍA TÉCNICA DEL SISTEMA DE BANCA PARA EL DESARROLLO
marlene.villanueva@sbdcr.com
Estimada señora:
Asunto: Prevención sobre cumplimiento de requisitos para presentación de
consultas ante la CGR, aclaración del criterio legal.
Mediante el oficio N° CR/SBD-0197-2023 del 08 de diciembre de 2023 la Directora
Ejecutiva a.i. de la Secretaría Técnica del Sistema Banca para el Desarrollo consulta al
Órgano Contralor lo siguiente:
1. ¿Cuál es la naturaleza jurídica de los fondos correspondientes a
contraprestaciones gratuitas o sin contraprestación alguna otorgadas por el
Sistema Banca para el Desarrollo una vez que ingresan en el patrimonio del
beneficiario? ¿Se trata de fondos públicos o fondos privados?
2. Según sea la respuesta, ¿cuál es el régimen jurídico al que se encuentra
sometida la fiscalización de estos fondos?
3. Según sea la respuesta, ¿cuál es la interpretación que debe darse a la Ley
General de Contratación Pública? ¿Se encuentran sometidas las contrataciones
que hagan sujetos privados beneficiarios de estos recursos por tratarse de fondos
públicos o la Ley en referencia resulta de aplicación aunque se trata de fondos
privados?
4. En caso de que los fondos sean considerados por ese órgano contralor como de
naturaleza privada, ¿cómo se resuelve la antinomia existente entre un sistema de
fiscalización que se fundamenta en la naturaleza pública de estos recursos en su
origen pero privada en su disposición frente a la Ley General de Contratación
Pública que obliga a los sujetos beneficiarios a aplicar los procedimientos de
contratación o los principios según el monto de las contrataciones y cuyo
tratamiento partiría de que se trata de fondos públicos tanto en su origen como en
su disposición?
Contraloría General d ...
Fecha publicación: 17/01/2024
Fecha emisión: 12/01/2024
Institución: CONSEJO RECTOR SISTEMA DE BANCA PARA EL DESARROLLO
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de la Gobernanza
R-DFOE-GOB-00004-2023. CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de
Fiscalización Operativa y Evaluativa, Área de Fiscalización para el Desarrollo de la
Gobernanza. San José, a las 18:30 horas del 22 de diciembre de 2023.
Recursos de revocatoria con apelación en subsidio presentados por Federico Amador Arias,
en su condición de Director General del Sistema Nacional de Radio y Televisión S.A., y
Francisco Gamboa Soto, en su condición de Presidente del Consejo Rector del Sistema de
Banca para el Desarrollo; en contra de la orden n.° DFOE-GOB-ORD-00002-2023, oficio
16668 (DFOE-GOB-0499), sobre contrataciones asociadas al Sistema Nacional de Radio y
Televisión S.A. (SINART S.A.), en el Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP); del
20 de noviembre de 2023.
RESULTANDO
I. Que el 20 de noviembre de 2023, mediante oficio n.° 16668 (DFOE-GOB-0499), se
comunicó la orden n.° DFOE-GOB-ORD-00002-2023 al señor Francisco Gamboa Soto,
en su condición de Presidente Ejecutivo del Consejo Rector del Sistema de Banca para
el Desarrollo (SBD), al señor Jorge Ocampo Sánchez, en su condición de Presidente
Ejecutivo del Instituto de Fomento y Asesoría Municipal, a la señora Nayuribe Guadamuz
Rosales, en su condición de Ministra del Ministerio de Cultura y Juventud, al señor
Manuel Tovar Rivera, en su condición de Presidente de la Junta Directiva de la
Promotora de Comercio Exterior, y al señor Fernando Sandí Chacón, Presidente del
Consejo Directivo del Sistema Nacional de Radio y Televisión S.A. (SINART S.A.); sobre
contrataciones asociadas al SINART S.A. en el SICOP, bajo la causal de excepción
establecida en el artículo 3 inciso d de la Ley General de Compras Públicas n.° 9986.
Remitida a todos el mismo día 20 de noviembre por correo electrónico.
II. Que el 23 de noviembre de 2023, el señor Federico Amador Arias en su condición de
Director General de SINART S.A., plan ...
Fecha publicación: 25/12/2023
Fecha emisión: 22/12/2023
Institución: CONSEJO RECTOR SISTEMA DE BANCA PARA EL DESARROLLO
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de la Gobernanza
Tipo documental: RECURSOS DE RECONSIDERACION Y REVOCATORIA CON APELACION EN SUBSIDIO
Proceso: ATENCION DE RECURSOS DE REVISION O DE REVOCATORIA CON APELACION EN SUBSIDIO Y OTRAS REPLICAS
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Al contestar refiérase
al oficio No. 18993
21 de diciembre, 2023
DFOE-CAP-3372
Máster
Marlene Villanueva Sanchez
Directora Ejecutiva a.i.
CONSEJO RECTOR DEL SISTEMA DE BANCA PARA EL DESARROLLO
marlene.villanueva@sbdcr.com
Estimada señora:
Asunto: Aprobación parcial del presupuesto inicial para el año 2024 del Consejo
Rector del Sistema de Banca para el Desarrollo
Con el propósito que lo haga de conocimiento de los miembros del Consejo Rector y
se emitan las instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, se comunica la
aprobación parcial del presupuesto inicial 2024 del Consejo Rector del Sistema de Banca
para el Desarrollo por ?70.417,5 millones.
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. FUNDAMENTO NORMATIVO DE LA GESTIÓN
El acto de aprobación presupuestaria se efectúa con base en las atribuciones
conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución
Política de la República de Costa Rica, 18 de su Ley Orgánica, N° 7428 y otras leyes
conexas.
El presupuesto inicial fue enviado a la Contraloría General mediante oficio N°
CR/SBD-0158-2023 del 29 de septiembre de 2023 en atención a lo dispuesto en el
artículo 19 de la Ley N° 7428 antes citada, por medio del Sistema de Información sobre
Planes y Presupuestos (SIPP), de conformidad con lo preceptuado en la norma 4.2.12 de
las Normas Técnicas sobre Presupuesto Público (NTPP).
La aprobación interna efectuada por el Consejo Rector como requisito de
validez del documento aportado, consta en el acta de la sesión N° 09-2023 celebrada el
26 de septiembre de 2023. Esto de conformidad con lo regulado en la norma 4.2.3 de las
NTPP.
1.2. ALCANCE DEL ACTO DE APROBACIÓN EXTERNA
La aprobación parcial se fundamenta en la documentación proporcionada y en
las certificaciones remitidas por el Consejo Rector del Sistema de Banca para el
Contraloría General de la República
T: (506) ...
Fecha publicación: 22/12/2023
Fecha emisión: 21/12/2023
Institución: CONSEJO RECTOR SISTEMA DE BANCA PARA EL DESARROLLO
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Al contestar refiérase
al oficio N° 18927
21 de diciembre, 2023
DFOE-CAP-3337
Señora
Anna Katharina Múller Castro
Ministra
MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA (MEP)
katherine.muller@mep.go.cr
Estimada señora:
Asunto: Remisión de los resultados del nivel del estado de la gestión de los
fideicomisos públicos
Considerando que el sector público utiliza ampliamente el fideicomiso público como
figura contractual en la administración de recursos o bien para el desarrollo de obra pública,
se vuelve necesario que las instituciones ya sean fideicomitentes, fideicomisarios o
fiduciarios, tomen decisiones para una eficiente gestión de los fideicomisos, para ello la
Contraloría General a partir de este Seguimiento de la Gestión Pública, brinda información
acerca de las oportunidades de mejora determinadas en el estado de su gestión, que
contribuyan al cumplimiento de sus propósitos, así como, la transparencia y la rendición de
cuentas respecto al uso de los recursos públicos.
Así las cosas, me permito hacer de su conocimiento el informe N°
DFOE-CAP-SGP-00003-2023 preparado por la División de Fiscalización Operativa y
Evaluativa, en el cual se consignan los resultados obtenidos. Dicho informe se incorpora en
un sitio web que se compone de una consulta interactiva de resultados por índice,
dimensión y fideicomiso público, el panorama general e infografía de los resultados, así
como, documentos metodológicos que puedan ser utilizados por las personas usuarias de la
información de acuerdo con sus necesidades. Asimismo en la sección de Resultados se
encuentra un video explicativo del contenido del site, el cual pueden visualizar para
comprender con mayor claridad la forma de acceder a las consultas disponibles.
En términos generales, los resultados del estado de la gestión de los fideicomisos
públicos señalan que 35 de 39 fideicomisos identificados para este análisis, se ubi ...
Fecha publicación: 22/12/2023
Fecha emisión: 21/12/2023
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORME DE AUDITORIA
Proceso: SEGUIMIENTO DE LA GESTION PUBLICA
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
F-GE-47 V7
Al contestar refiérase
al oficio Nº 18405
15 de diciembre, 2023
DFOE-CAP-3260
Licenciado
Edier Navarro Esquivel
Auditor Interno
MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA
edier.navarro.esquivel@mep.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Remisión del Informe N° DFOE-CAP-IAD-00012-2023, Informe de
Auditoría sobre la planificación integral del sistema educativo
Para su conocimiento, me permito remitirle el Informe N°
DFOE-CAP-IAD-00012-2023, preparado por esta División de Fiscalización Operativa y
Evaluativa (DFOE), en el cual se consignan los resultados de la auditoría de carácter
especial sobre la planificación integral del sistema educativo.
Con respecto a las disposiciones del citado informe el Área de Seguimiento para la
Mejora Pública de la DFOE, es la instancia técnica responsable de verificar su oportuno y
efectivo cumplimiento y la competente para determinar si dichas disposiciones se han
cumplido o no. Para efectos de esa verificación, esa Área podrá solicitarle expresamente
a esa Auditoría su colaboración en los asuntos que requiera.
Atentamente,
Jessica Víquez Alvarado
Gerente de Área
Contraloría General de la República
JCBS/JAG/ACC/ncs/avm
Adjunto: Informe N° DFOE-CAP-IAD-00012-2023
Ce: Área de Seguimiento para la Mejora Pública, CGR
G-P: 2023000423-1
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:edier.navarro.esquivel@mep.go.cr
http://www.cgr.go.cr/
2023-12-15T15:05:21-0600
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] ...
Fecha publicación: 20/12/2023
Fecha emisión: 15/12/2023
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORME DE AUDITORIA
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
F-GE-45 V7
Al contestar refiérase
al oficio Nº 18403
15 de diciembre, 2023
DFOE-CAP-3258
Máster
Anna Katharina Müller Castro
Ministra
MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA
Presidenta
CONSEJO SUPERIOR DE EDUCACIÓN
katherine.muller@mep.go.cr
despachoministerial@mep.go.cr
Estimada señora:
Asunto: Remisión del Informe N° FOE-CAP-IAD-00012-2023, denominado
Informe de Auditoría sobre la planificación integral del sistema educativo
Me permito remitirle el Informe N° DFOE-CAP-IAD-00012-2023, preparado por esta
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa (DFOE), en el cual se consignan los
resultados de la auditoría de carácter especial sobre la planificación integral del sistema
educativo. Asimismo, en su condición de presidenta del Consejo Superior de Educación,
se solicita hacer del conocimiento de dicho órgano el presente informe en la sesión
inmediata posterior a su recepción.
La información que se solicita en este informe para acreditar el cumplimiento de las
disposiciones deberá remitirse, en los plazos y términos fijados, a la Gerencia del Área de
Seguimiento para la Mejora Pública del Órgano Contralor observando los “Lineamientos
generales para el cumplimiento de las disposiciones y recomendaciones emitidas por la
Contraloría General de la República en sus informes de auditoría”, emitidos mediante
Resolución Nro. R-DC-144-2015, publicada en el Diario Oficial La Gaceta N° 242 del 14
de diciembre del 2015.
Al respecto, se le solicita, en su condición de destinataria de disposiciones emitidas
por esta Contraloría General en informes de auditoría, remitir la indicación de un correo
electrónico como medio oficial de notificación. Asimismo, se le recuerda que las
disposiciones señaladas en el aparte 4 del informe de cita, son de acatamiento obligatorio
y deberán ser cumplidas dentro de los plazos conferidos para ello. En caso de que se
incumpla con esas dis ...
Fecha publicación: 20/12/2023
Fecha emisión: 15/12/2023
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORME DE AUDITORIA
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
REITERACIÓN DE AUDIENCIA INICIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las diez horas tres minutos del diecinueve de diciembre de dos mil veintitrés.
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por el señor ENZEST GILBERTO BROWN JOHNSON
en contra del informe técnico final dentro del procedimiento de Contratación Directa
COncursada para la adquisición de los servicios profesionales correspondientes a las fases de
diseño y elaboración de planos, documentos técnicos y de control de la ejecución de las obras
para la construcción de la Escuela de Bristol de Matina, Limón promovido por la JUNTA DE
EDUCACIÓN DE LA ESCUELA BRISTOL DE MATINA.
Si bien la Dirección de Infraestructura Educativa contestó la audiencia inicial otorgada a la Junta
de Educación de la Escuela Bristol de Matina, mediante auto de las a las nueve horas nueve
minutos del veintinueve de noviembre de dos mil veintitrés, lo cierto es que el deber de atender
dicha audiencia le corresponde a dicha Junta y no a esa Dirección. Al respecto, y siendo que ha
pasado sobradamente el plazo para atender dicha audiencia y que la Administración, es decir la
Junta de Educación de la Escuela Bristol de Matina, no ha atendido la audiencia inicial, y de
conformidad con los artículos 97 de la Ley General de Contratación Pública y 259 de su
Reglamento, se reitera la audiencia inicial, otorgando el plazo adicional de DOS DÍAS HÁBILES
para atender la audiencia en cuestión. Plazo contado a partir de la notificación del presente
auto. Asimismo, se le reitera la necesidad de aportar el expediente administrativo, siendo que
tampoco se ha cumplido con aportar el mismo de manera oportuna, a pesar de haberse
prevenido ya en dos oportunidades. Se le recuerda a la Junta de Educación de la Escuela
Bristol de Matina el deber que le atañe de atender de manera oportuna, tanto en tiempo
como en forma los requerimientos y audiencias que esta Contraloría General de la
República le solic ...
Fecha publicación: 19/12/2023
Fecha emisión: 19/12/2023
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: AUDIENCIA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
F-GE-47 V7
Al contestar refiérase
al oficio Nº 18309
14 de diciembre, 2023
DFOE-CAP-3250
Master
Edier Navarro Esquivel
Auditor Interno
MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA
auditoria.notificaciones@mep.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Remisión del Informe N° DFOE-CAP-IAD-00011-2023 denominado
Informe de auditoría sobre la eficiencia y la eficacia del servicio de
educación materno infantil -interactivo II- y transición.
Para su conocimiento, me permito remitirle copia del Informe N°
DFOE-CAP-IAD-00011-2023 preparado por esta División de Fiscalización Operativa y
Evaluativa (DFOE), en el cual se consignan los resultados de la Auditoría operativa
efectuada en esa entidad, sobre la eficiencia y la eficacia del servicio de educación
materno infantil -interactivo II- y transición.
Con respecto a las disposiciones del citado informe el Área de Seguimiento para la
Mejora Pública de la DFOE, es la instancia técnica responsable de verificar su oportuno y
efectivo cumplimiento y la competente para determinar si dichas disposiciones se han
cumplido o no. Para efectos de esa verificación, esa Área podrá solicitarle expresamente
a esa Auditoría su colaboración en los asuntos que requiera.
Atentamente,
Jessica Viquez Alvarado
Gerente de Área
Contraloría General de la República
JCBS/IBR/JFJM/ncs
Adjunto: Informe N° DFOE-CAP-IAD-00011-2023
Ce: Área del Seguimiento para la Mejora Pública, CGR.
G-P: 2023000415-1
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:auditoria.notificaciones@mep.go.cr
http://www.cgr.go.cr/
2023-12-14T14:16:06-0600
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] ...
Fecha publicación: 19/12/2023
Fecha emisión: 14/12/2023
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORME DE AUDITORIA
Proceso: AUDITORIA OPERATIVA